Euroopan komissio julkaisi 30. maaliskuuta ohjeet pakkaus- ja pakkausjätettä koskevan asetuksen (PPWR) täytäntöönpanosta. Tavoitteena on helpottaa uusien pakkaussääntöjen yhtenäistä soveltamista koko EU:ssa sekä yksinkertaistaa sääntöjen noudattamista yrityksille ja jäsenmaille.
Vuonna 2023 jokainen eurooppalainen tuotti keskimäärin 178 kg pakkausjätettä. Ilman toimenpiteitä pakkausjätteen kokonaismäärä voisi kasvaa vuoteen 2030 mennessä vielä 19 % vuoden 2018 tasoon verrattuna ja muovijäte jopa 46 %. Samalla pakkausala kohtaa merkittäviä hallinnollisia rasitteita eri jäsenmaiden erilaisten kansallisten sääntöjen vuoksi.
Komission esittämässä ohjeasiakirjassa selvennetään sääntöjä, joissa pakkaus- ja pakkausjäteasetusta on tarpeen tulkita tarkemmin, sekä alueita, joilla sidosryhmät ovat pyytäneet lisäohjeita. Asiakirjassa tarkennetaan esimerkiksi, milloin yritystä pidetään valmistajana tai tuottajana, sekä mitä tuotteita pidetään asetuksen mukaisina pakkauksina.
Dokumentissa käsitellään myös kertakäyttöpakkausten rajoituksia, PFAS-yhdisteiden rajoitusten noudattamista elintarvikekontaktimateriaaleissa sekä uudelleenkäyttötavoitteiden soveltamista. Lisäksi annetaan ohjeita siitä, miten laajennettua tuottajavastuuta pakkauksille sovelletaan sekä velvollisuudesta perustaa palautusjärjestelmiä.
Mukana olevat usein kysytyt kysymykset käsittelevät laajasti käytännön kysymyksiä, joita sidosryhmät ovat esittäneet asetuksen hyväksymisen jälkeen viime vuonna. Komissio päivittää UKK-asiakirjaa tarvittaessa. Ohjeet ja UKK:t lisäävät selkeyttä uusien pakkaussääntöjen keskeisiin kohtiin, mutta eivät korvaa, täydennä tai muuta itse asetuksen säännöksiä.
Seuraavat vaiheet
Komission ohjeistus käännetään kaikille EU:n virallisille kielille ennen sen virallista hyväksymistä.
Komissio jatkaa asetuksen täytäntöönpanon seurantaa ja tukemista varmistaakseen uusien sääntöjen sujuvan ja tehokkaan käyttöönoton.
Useita delegoituja säädöksiä ja täytäntöönpanosäädöksiä valmistellaan parhaillaan. Ne koskevat muun muassa yhdenmukaistettuja rekisteröinti- ja raportointimuotoja laajennetulle tuottajavastuulle, kuluttajien jätteiden lajittelumerkintöjä, kierrätysmateriaalin osuutta muovipakkauksissa sekä materiaalien kierrätettävyyskriteerejä. Työ tehdään tiiviissä yhteistyössä jäsenmaiden, sidosryhmien ja kauppakumppaneiden kanssa.
– Tarjoamme lisää selkeyttä ja tukea yrityksille, jäsenmaille ja sidosryhmille, jotta siirtymä kohti kiertotalouteen perustuvaa ja kilpailukykyistä pakkausten arvoketjua sujuisi mahdollisimman hyvin. Kehotan kaikkia osapuolia hyödyntämään tätä ohjeistusta ja tekemään yhteistyötä asetuksen sujuvan täytäntöönpanon varmistamiseksi, jotta voimme saavuttaa kunnianhimoiset tavoitteemme ja rakentaa kestävää kilpailukykyä, sanoo ympäristöstä, vesiresilienssistä ja kiertotaloudesta vastaava komissaari Jessika Roswall.
Kommentti Näringslivets Producentansvarilta
– Komission ohjeistus on ollut pitkään odotettu ja se lisää selkeyttä. Valitettavasti moniin kysymyksiin ei vieläkään saada vastauksia. Kehotamme komissiota kiirehtimään tarvittavien säädösten valmistelua PPWR:n aukkojen paikkaamiseksi, sanoo Henrik Nilsson, Näringslivets Producentansvarin markkina- ja yhteiskuntasuhdejohtaja.
Näringslivets Producentansvar kertoo analysoivansa komission ohjeistusta lähiaikoina yhdessä muiden eurooppalaisten tuottajavastuujärjestöjen kanssa, jotta työtä komission suuntaan voidaan jatkaa ja PPWR:n toimeenpanoon saadaan lisää selkeyttä.
